О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр.Добрич, 03.02.2016 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Добрич, VІІІ-ми състав, в закрито съдебно заседание на трети февруари две хиляди и шестнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТЕОДОРА МИЛЕВА
като разгледа докладваното от съдия Милева АД №36/2016 г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.135, ал.5 от АПК.
Образувано е по жалба от “К.М.Е. със седалище и адрес на управление гр. К., УЛ.Д. №31, вх.Б, ап.13 представлявано от Управителя М.К.А. срещу Принудителна административна мярка по чл.192, ал.1, т.2, б.”Б” от Закона за културното наследство, наложена от К.С.А. – регионален инспектор при Г.Д.И.О.К.Н.” в Министерство на културата.
В жалбата се релевират доводи, че наложената ПАМ е нищожна, като издадена от лице без правомощие и в алтернатива, че е незаконосъобразна, като са изложени доводи в тази насока. В жалбата се съдържа и особено искане, за спиране на предварителното изпълнение на принудителната административна мярка.
Жалбата е подадена по реда на чл.152, ал.1 от АПК чрез органа, издал оспорения акт. Ответникът е изпратил жалбата и административната преписка с придружително писмо, в което е направил възражение за местната подсъдност на делото и искане същото да бъде изпратено по компетентност на Административен съд София-град.
По възражението за местната подсъдност, Административен съд Добрич съобрази следното:
Съгласно чл.133, ал.1 от АПК делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по седалището на териториалната структура на администрацията на органа, издала оспорения акт, в чийто район се намира постоянният или настоящият адрес или седалището на жалбоподателя.
Съгл. §1а от ДР на АПК в сила от 04.01.2014 г., “териториалната структура на администрацията” е създадено с нормативен акт териториално организационно звено на администрацията, независимо дали е обособено като юридическо лице, което подпомага административния орган при осъществяване на правомощията му”.
Съгл. чл.16, ал.1 от ЗКН, Инспекторатът се състои от централно управление и регионални инспекторати за опазване на културното наследство, като съгласно ал.2 регионалните инспекторати се създават във всеки един от районите за планиране по смисъла на Закона за регионалното развитие, а съгл. ал.3, правомощията на инспекторите в регионалните звена се осъществява в района на планиране по ал.2.
Структурата, организацията на дейността, функциите и числеността на персонала в административните звена на Министерството на културата се определят с Устройствен правилник на Министерството на културата, съгласно който Г.Д.И.О.К.Н. е структурирана в централно управление и в регионални инспекторати по опазване на културното наследство, които се създават във всеки от районите за планиране – чл.23 от правилника.
В случая не са налице данни към момента на издаване на оспорения акт да са създадени регионални звена – инспекторати във всеки район за планиране по смисъла на ЗРР. В писмо с изх. №2600-1069/29.01.2016 г., процесуалният представител на Министерство на културата гр. София изрично е посочил, че в Министерството на културата няма създадени регионални инспекторати, а само регионални инспектори, които са част от структурата на ГД “ИОКН”, която е част от административната структура на Министерство на културата, чието седалище е гр. София. Видно от наложената ПАМ по чл.192, ал.1,т.2, б.”Б” от ЗКН и Констативен протокол от 24.11.2015 г., К.С.А. е на длъжност регионален инспектор при Г.Д.И.О.К.Н.” в Министерство на културата. Оспореният акт е издаден от длъжностно лице – инспектор в ГД “ИОКН”. След като не са налице регионални структури към ГД “ИОКН”, а само са назначени инспектори към главната дирекция, то седалището на органа, издал оспорения акт е в гр. София, по седалището на администрацията, към която работи служителя, издал акта, поради което и делото е подсъдно на АС София град.
Мотивиран от гореизложеното и на осн. чл.135, ал.5 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРЕКРАТЯВА производството по АД №36/2016 г по описа на Административен съд – Добрич.
ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Административен съд-София град.
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: