ПРОТОКОЛ
гр.Добрич, 11.11.2015година.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ДОБРИЧ, в публично съдебно заседание на единадесети ноември, две хиляди и петнадесета година, ІІІ едноличен състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА
ПРОКУРОР: СВИЛЕНА КОСТОВА
При участието на секретаря В.С. сложи за разглеждане АДМ. ДЕЛО № 651 по описа за 2015 година, докладвано от Председателя.
На именното повикване в 15.00 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ – Д.И.Д. – редовно уведомен, явява се лично с АДВ. В., редовно упълномощена от днес.
ОТВЕТНИКЪТ – ОБЩИНСКА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ – БАЛЧИК – редовно уведомена, представлява се от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ Л.Х..
ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА – Е.Д.К. – редовно уведомена, явява се лично, не се представлява.
ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА ГРАД ДОБРИЧ – редовно уведомена, представлява се от прокурор СВИЛЕНА КОСТОВА.
ПРОКУРОРЪТ – Желаем да встъпим в процеса с оглед засегнатите обществени интереси, които са значителни. Моля да ни конституирате.
СЪДЪТ конституира като контролираща страна – Окръжна прокуратура Добрич, от името на която се явява прокурор Свилена Костова.
ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:
АДВ. В. – Да се даде ход на делото.
ОТВЕТНИКЪТ – ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОИК Х. – Да се даде ход на делото.
ПРОКУРОРЪТ – Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
СЪДЪТ ДОКЛАДВА:
Жалба от Д.И.Д., кандидат за кмет за с. Тригорци, с удостоверение № 10/17.09.15 г. Първоначално в жалбата е вписано само, че се обжалва решение № 325/ 1.11.2015 г. на ОИК – Балчик, с което се обявява за избран за кмет с. Тригорци – Е.Д.К.. Твърди се, че решението за избора е в нарушение на чл. 278, т. 3 от Изборния кодекс и се настоява повторно преброяване на всички бюлетини за кметство с. Тригорци. По указания на съда е представено уточнение на жалбата, с което се настоява, да бъде установена действителността и недействителността на вота. Сочат се разпоредбите на чл. 225 от Изборния кодекс във всичките му хипотези. Твърди се, че в бюлетините и на новоизбрания кмет, и на отпадналия, има всякакъв вид знаци, извън посочените в разпоредбата на чл. 225. Счита, че това налага изцяло преброяване на 130 бюлетини, от които се сочи в жалбата – 9 резервни и непопълнени. Твърди се, че и за двамата кандидати има бюлетини, които отговарят на цитираните разпоредби, но има и такива, които не отговарят. Затова се моли за ръчно преброяване на бюлетините, с което се настоява че ще бъде установено, колко от тях са действителни с оглед спазване на правилата в Изборния кодекс. Твърди се, че в селото, има 121 души, които могат да гласуват, но от тях са гласували само 78 и се иска от съда да вземе решение по закон колко са действителни бюлетини за кандидатите и дали вписаното в протокола отговаря на истината. Прави се оплакване, че вписаното в протокола и съответно в решението, не отговаря на валидните бюлетини, подадени за двамата кандидати. Счита се, че именно с преброяването ще стане ясно допуснати ли са в протоколите и решението. И се иска да бъде установена законосъобразността на обжалваното решение и ако се докажат нарушения на ИК, да бъде отменено обжалваното решение. Към жалбата и към преписката са представени доказателства, които установяват легитимацията на жалбоподателя за подаване на жалбата и участие в процеса, респективно за конституиране на заинтересованото лице. Представени са надлежно заверени копия от протокола на СИК за секция 34 – с. Тригорци. Съответно заповед за образуване на избирателни секции и всички други доказателства, които установяват легитимността на избирателната комисия.
АДВ. В. – Поддържам жалбата и моля да приемете писмените доказателства, приложени към нея. Моля да уважите искането за преброяване на гласовете на тук представените бюлетини.
СЪДЪТ: Имате ли искания, свързани с представените протоколи от СИК, съответно ОИК.
АДВ. В. – Същите са относими и трябва да се приемат.
ОТВЕТНИКЪТ – ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА ОИК – Оспорваме жалбата, считаме че е допустима, но неоснователна. Оспореното решение № 325/1.11.15 г. на ОИК – Балчик е основано на резултатите от изборите, такива каквито са установени от съответната СИК. При отваряне на избирателни кутии и в присъствие на много лица по чл. 431 от ИК, в допълнение членовете на комисията, които също представляват различни политически интереси, непосредственият контрол при преброяване на гласовете следва да е гарантиран. Считаме, че не трябва да се допуска повторно преброяване на гласовете и основание за това е конституционно решение № 9 дело № 8/2008 г.
ЗАИНТЕРЕСОВАНОТО ЛИЦЕ Е.К.– Конкурентът ми е присъствал на преброяване заедно с неговите наблюдатели и мен в това време ме нямаше, имаше хора от комисията и не смятам, че е имало нарушения, защото всички бяха от различни партии и нямат интереси да защитят мен или него, да се направят някакви грешки.
ПРОКУРОРЪТ – Считам, че жалбата е допустима, становище по основателността ще взема след приключване на производството. Относно искането за преброяване на гласовете считам, че не са налице основанията, доколкото протоколът на СИК е подписан без възражение от всички членове, предвид което намирам, че резултатите са отразени коректно и обективно.
СЪДЪТ, с оглед становищата на страните, задава въпрос към жалбоподателя и процесуалния му представител: Оспорвате ли протокола на СИК и какво в този протокол оспорвате и кое от този протокол се счита, че не съответства на решението, което впоследствие е издадено от ОИК
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ – Оспорваме затова, че брояха не по образец. Имаше с други знаци, когато се преброяват бюлетини, а са отчетени за деййствителни. А в бюлетините имаше други знаци и това оспорваме.
АДВ. В. – Аз считам, че тъй като, той твърди, че има други знаци освен законоустановените, то това налага ново преброяване на бюлетините, и това, което е вписано в протокола, не отговаря на обективната истина независимо, че е имало толкова много наблюдатели. Същите са възприели всички знаци, които са посочени в бюлетините като валидни за всяка една от страните, които са участвали за избор на кмет в с. Тригорци.
Недействителните са повече от това, което е вписано в протокола, действителните са 76, но колко са недействителни не можем да кажем, това може да се установи с това преброяване.
ОТВЕТНИКЪТ – Ако съдът прецени, че трябва да се броят повторно, моля тогава да бъде осъществено броенето по отношение на недействителните.
АДВ. В. – Отразените действителни не са толкова, колкото са отразени. Неправилно са посочени действителните, а не недействителните.
ОТВЕТНИКЪТ – Предоставям на съда.
ПРОКУРОРЪТ – При това положение, ако счетете за нужно, не се противопоставям да се преброят.
СЪДЪТ, като взе предвид становищата на страните и стореното от процесуалния представител на жалбоподателя оспорване на протокола, в който е отразено, че са били намерени 76 действителни бюлетини и оплакването, че неправилно са отчетени действителните бюлетини, счита, че искането за повторно преброяване на бюлетините за съответната секция № 34 е допустимо и относимо към спора, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИСТЪПВА към преброяване на бюлетините за секция № 34 и доколкото в залата е представен чувалът от тази секция, чрез служители от съда пристъпва към разпечатване на чувала, който е запечатан, с лента обгърнат, с печати на ОИК и подписи:
Чувалът е разпечатан и в него бяха намерени плик с опаковъчна хартия, в който е записано “ валидни 76 броя” :
Втори плик с опаковъчна хартия с надпис “невалидни – 2 бр.” Пликовете бяха показани на страните и на присъстващите в залата.
СЪДЪТ констатира, че в чувала има канцеларски материали, намерени са: знаме, фенерче и други. Предоставя същите на председателя на ОИК – Балчик, за да се върнат на администрацията на община Балчик
Съдът отваря плика с надпис “валидни 76 броя” и ПРИСТЪПВА към оглед и преброяване на бюлетини, като показва всяка една от Бюлетините на страните и присъстващите в залата, както следва:
бюлетина с 2 печата, с отбелязване чрез “х” в квадратчето за кандидата Е.К. Карлука; с 2 печата и отбелязване чрез “х” Е.К.; 2 печата и отбелязване чрез “х” в квадратчето Е.К.; 2 печата и отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К.; 2 печата и отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К.; 2 печата и отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К.; 2 печата и отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К.; два печата с отбелязване “х” за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Е.К.;
бюлетини с 2 печата и отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата и отбелязване чрез “х” в квадратче Д.И.Д., 2 печата и отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата и отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д., 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д. и 2 печата отбелязване чрез “х” в квадратче за Д.И.Д..
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ – В деня на избора в моите бюлетини имаше с чертички, видях ги имаше много сгрешени. В моите имаше една сгрешена с една чертичка, като ги гледахме в деня на избора, а тук не виждам такива.
СЪДЪТ: Пристъпваме към преброяване на проверените и изброени по – горе бюлетини, които са за Е.К., като съдът предоставя на жалбоподателя Д.И.Д. да отчете техния брой.
СЪДЪТ: Пристъпваме към преброяване на проверените и изброени по – горе бюлетини за Д.И.Д. като съдът предоставя на заинтересованото лице Е.К. да отчете техния брой.
ЗАИНТЕРЕСОВАНОТО ЛИЦЕ Е.К. – За Д.И.Д. бюлетините са 36 бр., колкото са отразени в протокола на СИК и съответно на ОИК.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Д.И.Д. – Преброих бюлетини 40 бр. за Е.К. така, както са установени от СИК, съответно на ОИК.
СЪДЪТ: След преброяването и проверка на бюлетините, същите се прибират в опаковъчната хартия и се връщат обратно в чувала.
СЪДЪТ отваря пакета, на който има надпис „невалидни„ – 2 бр., открива две бюлетини с два печата, но едната е празна без отбелязване на нея, а на другата има отбелязване извън квадратчето с “V”. Прибира бюлетините, които са две, така, както са отразени в протокола: една недействителна и една празна.
СЪДЪТ след приключване на преброяването, предоставя чувала да се запечата с тиксова лента и завърже от служителите.
СЪДЪТ запитва страните за други искания по доказателствата:
АДВ. В. – Изброихте бюлетините, като броят на бюлетините по реда чл. 215 ИК, вписани в т. 4 на протокола са 130, 2 недействителни и така изброените, другите не става ясно къде са, които са представени.
СЪДЪТ отново отпечатва чувала, разпечатва кутия, залепена с тиксо и намира отрязъците от бюлетините и празни бюлетини, като съответно поканва Председателя на ОИК и процесуалния представител на жалбоподателя да ги преброят.
ОТВЕТНИКЪТ – чрез ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА ОИК – Преброих 51 празни, поставени отделно в кутия запечатана с тиксо.
АДВ. В. – Да, 51 броя са.
СЪДЪТ обяви, че от чувала са извадени и плик за отрязъци, празен плик, плик за печат и образец и с опаковъчна хартия.
СЪДЪТ, след това действие, запитва страните за други искания по доказателствата.
АДВ. В. – Нямам искания. Няма да соча други доказателства.
ОТВЕТНИКЪТ – Нямам искания. Няма да соча други доказателства.
ПРОКУРОРЪТ – Нямам искания.
СЪДЪТ разпорежда чувалът отново да бъде запечатан.
СЪДЪТ ПО ДОКАЗАТЕЛСТВА:
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА И ПРИЛАГА като доказателства по делото: решение № 325/1.11.2015 г. на ОИК,удостоверение за регистрация на кандидат за кмет на кметство № 10/17.09.2015 г.,пълномощно, молба от Т.Г.М. № 2621/9.11.2015 г.,решение № 49/14.09.2015 г.,удостоверение за регистрация на партия № 55/9.09.2015 г.,пълномощно, молба от Т.Г.М. вх. № 2622/9.11.2015 г.,пълномощно, предложение за протокол на Общинска избирателна комисия Балчик вх. № 2653/10.11.2015 г.,предложение за решение от 1.11.2015 г.,съответствие от 1.11.2015 г.,справка на СИК, непредставили протоколи,протокол на СИК в ИС № 080300034/1.11.2015 г.,писмо от Община Балчик изх. № 24-101-1 от 4.09.2015 г., заповед № 1076/26.08.2015 г. на Община Балчик,приложение № 1 места за гласуване на месни избори и Национален референдум 2015 г.,приложение № 2 местни избори и НР 2015 г. номера и граници на образуваните избирателни секции в Община Балчик,решение № 10/9.09.2015 г.,решение № 325/1.11.2015 г. на ОИК от 1.11.2015 г.,протокол на ОИК от 1.11.2015 г.,решение № 6/7.09.2015 г. на ОИК Балчик,решение № 1733-МИ/НР от 2.09.2015 г.,решение № 2067-МИ/НР от 10.09.2015 г.,решение вх. № 2670/11.11.2015 г.,пълномощно – 3 бр., решение за създаване и работа на коалиция от политически партии “Народен съюз” за участие в изборите за общински съветници и кметове на 25.10.2015 г.,решение № 72/17.09.2015 г.
СЪДЪТ запитва отново страните за искания по доказателствата:
АДВ. В. – С оглед изброяването днес, и всичко което извършихте като действие, оттеглям жалбата си.
ОТВЕТНИКЪТ – чрез ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА ОИК – Предоставям на съда.
ПРОКУРОРЪТ – С оглед изявлението, предоставям на съда.
СЪДЪТ счита, че направеното изявление от жалбоподателя и неговия процесуален представител за оттегляне на жалбата, по която е образувано настоящото дело, е направено по предвидения в чл. 155, ал. 3 във връзка с ал.1 от АПК ред, с оглед на което са налице предпоставките на чл. 159, т. 8 от АПК, поради което и
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба вх. № 2595/ 05. 11. 2015 г. на Д.И.Д., кандидат за кмет за с. Тригорци, общ. Балчик срещу Решение № 325 от 01. 11. 2015 г. на Общинска избирателна комисия – община Балчик, област Добрич, с което се обявява за избран за кмет на с. Тригорци – Е.Д.К..
ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 651/ 15 г. по описа на АС – Добрич поради оттегляне на жалбата.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване пред ВАС в 7-дневен срок от днес.
ДЕЛОТО приключи в 15.45 часа.
ПРОТОКОЛЪТ е изготвен на 11.11.2015 година.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: