О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№……../19.05.2011 год., гр. Добрич
ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в закрито заседание на деветнадесети май през две хиляди и единадесета година, като разгледа докладваното от съдия-докладчик Т. Милева адм.дело № 283 по описа на ДАС за 2011 г. намира следното:
Производството е по реда на чл.159 от АПК във връзка с чл.215, ал.3 от ЗУТ.
Образувано е по жалба на М.С.Ч. *** против Заповед №РД-11-10-48/15.03.2010 г. на Областен управител на област Добрич, с която заповед е одобрен ПУП – Парцеларен план на обект “Въздушна електропроводна линия 110 кV “п/ст Добрич – п/ст Каварна -2” в землищата на общините Добрич, Добричка, Балчик и Каварна. Моли, да се отмени Заповедта като незаконосъобразна, като се навеждат доводи, че заповедта не е съобщена при условията на АПК.
Ответникът по жалбата – Областен управител на област Добрич не изразява становище по жалбата.
Въз основа на събраните доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:
Със Заповед №РД-11-10-48/15.03.2010 г. на Областен управител на област Добрич е одобрен ПУП – Парцеларен план на обект “Въздушна електропроводна линия 110 кV “п/ст Добрич – п/ст Каварна -2” в землищата на общините Добрич, Добричка, Балчик и Каварна. В същата е указано, че заповедта следва да се обнародва в 14-дневен срок в ДВ, съгласно разпоредбата на чл.129, ал.3 от ЗУТ, посочен е и срока на обжалване по реда на чл.215, ал.1 от ЗУТ – в 14-дневен срок от обнародването й. Заповедта е обнародвана в ДВ бр.28/13.04.2010 г. /лист 59 от Папка 1/
Жалбата е подадена на 27.04.2011 г. чрез административния орган до Административен съд гр. Добрич.
Въз основа на така приетото от фактическа страна, съдът направи следните изводи:
Съгласно императивната норма на чл.215, ал.4 от ЗУТ /в редакцията към момента на издаване на заповедта/, жалбите и протестите се подават чрез органа, чийто акт се обжалва или протестира в 14-дневен срок от съобщаването на акта. Съгласно разпоредбата на чл.129, ал.3 от ЗУТ изречение последно – Заповедите се изпращат за обнародване в ДВ в 14-дневен срок . Т.е. в настоящият казус 14-дневният срок за обжалване тече от момента на публикуване на заповедта в ДВ, т.е. от 13.04.2010 г. и е изтекъл много преди да бъде сезиран съда с настоящата жалба.
Относно наведените твърдения от страна на жалбоподателката в жалбата, че е следвало производството да се развива на основание чл.128, ал.3 от ЗУТ и да се прилагат правилата на АПК при уведомяването на заинтересованите страни, съдът го намира за неоснователно. Чл.128, ал.3 от ЗУТ касае проект за подробен устройствен план за част от населено място или селищно образувание в обхват до един квартал, както и за поземлени имоти извън границите на населени места и селищни образувания, а одобреният ПУП в настоящото производство не попада в нито една от тези две хипотези, още повече, че самото систематично място на нормата се намира в чл.128 – за процедури при които Кметът на Общината одобрява заповедите за подробни устройствени планове, а не Областния управител. Затова и не може да се приложи разпоредбата на чл.130 ЗУТ /в стара редакция/, а още по-малко чл.149 от АПК, при положение, че имаме специална разпоредба в специалния закон – ЗУТ.
Предвид изложеното, административният съд приема, че жалбата до съда е недопустима като просрочена и следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното съдебно производство следва да бъде прекратено.
Водим от горното и на основание чл.159, т.5 от АПК във връзка с чл.215, ал.4 от ЗУТ , Добричкият административен съд
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на М.С.Ч. *** против Заповед №РД-11-10-48/15.03.2010 г. на Областен управител на област Добрич, с която заповед е одобрен ПУП – Парцеларен план на обект “Въздушна електропроводна линия 110 кV “п/ст Добрич – п/ст Каварна -2” в землищата на общините Добрич, Добричка, Балчик и Каварна
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. №283/2011 г. по описа на ДАС.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО да се съобщи на страните чрез изпращане на преписи от него по реда на чл.137 от АПК.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: