О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр.Добрич, 04.01.2011 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административенсъд – Добрич, в закрито заседание на четвърти февруари двехиляди и единадесета година,в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛАНА БОРИСОВА
като разгледа докладваното от съдия БОРИСОВА АД № 15/2011г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на гл.Х от АПК .
Образувано е по жалба, подадена от “Авицена “ ЕООД със седалище гр.Добрич, представлявано от Д.Ж.Т. срещу решение № 30-9/29.01.2010г на Общински съвет-Добрич, с което е прекратен сключения с концесионер “ Авицена” ООД договор № 1/14.07.1998г за предоставяне на концесия върху имот, публична общинска собственост-“ЦДГ 22”, находящ се в ЖК”Дружба ІІ” гр.Добрич. В жалбата се твърди, че решението е незаконосъобразно, тъй като не са налице предпоставките за разваляне на договора. Община Добрич не е отправяла предупреждение за прекратяването му, а и дължимите концесионни вноски по договора са надплатени. Поради това се иска да бъде отменено обжалваното решение.
Съдът прецени представените по делото доказателства и намира подадената жалба за процесуално недопустима. Решението на Общински съвет-Добрич не представлява административен акт по смисъла на чл.21 от АПК. То е прието от Общинския съвет в качеството му на страна по граждански договор за концесия. Процедурата по предоставяне на концесия, като особено право на ползване върху обекти публична общинска собственост, представлява сложен фактически състав, който включва две фази. Административната фаза приключва с решение на концедента за определяне на концесионер, а гражданскоправната фаза – със сключване на концесионния договор и действията по неговото изпълнение и прекратяване. Процесното решение на Общинския съвет е част от втората фаза и има за предмет прекратяване на концесионния договор. В случая е налице гражданскоправен спор относно това дали прекратяването е в съответствие със законовите изисквания и договорните условия.
Поради това, че оспореното решение на Общински съвет-Добрич е прието в качеството му на страна по договор, а не като властнически орган, то не подлежи на контрол за законосъобразност по АПК. Жалбата срещу него се явява недопустима и образуваното въз основа на нея производство следва да бъде прекратено на основание чл.159, т.1 от АПК.
Мотивиран от гореизложеното, Административният съд
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на “Авицена” ЕООД гр.Добрич срещу решение № 30-9/29.01.2010г на Общински съвет гр.Добрич.
ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 15/2011г по описа на Административен съд – Добрич.
Определението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд на РБългария в седемдневен срок от съобщението до страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :