П Р О
Т О К О Л
гр.Добрич, 07.10.2020
година.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ДОБРИЧ, в публично съдебно
заседание, на седми октомври, две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТЕОДОРА МИЛЕВА
При участието на
секретаря МАРИЯ МИХАЛЕВА, сложи за разглеждане, докладваното от председателя, Административно
дело № 361, по описа за 2020 година.
На именното
повикване в 14:20 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ – Д.И.Р.,***, редовно призован, явява се лично и с
АДВ.МИЛЕН ЯНКОВ, редовно упълномощен и приет от съда от днес.
ОТВЕТНИКЪТ ПО
ЖАЛБАТА
– КМЕТЪТ НА ОБЩИНА ШАБЛА, редовно призован, не се представлява.
по хода на делото
АДВ.ЯНКОВ: Моля да се даде
ход на делото.
СЪДЪТ счете, че не са налице процесуални пречки за даване
ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
СЪДЪТ на основание чл.146 ГПК във връзка с чл.144 АПК
докладва делото:
По делото са
постъпили две жалби, срещу Заповед №РД-04-145/13.04.2020г. на кмета на община Шабла,
с която заповед е забранено, считано от 13.04.2020г., поставяне на съоръжения
за изтегляне на рибарски лодки, на територията на СО „Кария“ в ПИ 83017.505.55 ПИ
83017.505.15, ПИ 83017.505.14, и ПИ 83017.505.452, общ.Шабла.
В жалбата се сочи,
че с Писмо изх.№574 от 23.07.2020г., от кмета на община Шабла, на оспорващия е
даден седемдневен срок да премахне поставеното съоръжение. Твърди се, че
заповедта не му е връчена надлежно. Излага съображения, относно приложението на
чл.56, ал.2 ЗУТ, като сочи, че не става ясно къде и как точно попада тази
скара, която представлява метална конструкция. Сочи се, че до мястото, на което
е поставената неговата скара, има поставени още 50 метални скари, лодкостоянки
и не става ясно, точно как именно съоръжението на жалбоподателя е това, което
пречи за изграждането на специализиран пристанищен обект за обслужване на
риболовни дейности – „Място за временно укритие на риболовни кораби“. На това
основание се моли да се отмени заповедта, като неправилна и незаконосъобразна.
По делото има и
втора жалба, подадена от Д.И.Р., срещу същата заповед на кмета на община Шабла,
в която има посочени и други съображения. Твърди се, че обжалваната заповед е
неправилна, необоснована и незаконосъобразна. Оспорват се всички констатации,
изложени в обжалваната заповед и се твърди, че при издаването ѝ са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, тъй като изложените в
нея обстоятелства не отговарят на действителната фактическа обстановка. Твърди се,
че оспорената заповед не му е връчена, нито в качеството му на физическо лице, нито
в качеството му на представляващ „Скорпион строй“ ЕООД. Отделно от това се сочи,
че в качеството си на физическо лице, жалбоподателят не притежава недвижим
имот, съседен или близо до описаните в заповедта имоти, съответно не е поставил
или монтирал съоръжение в тези имоти, поради което счита, че неправилно
общинската администрация е отправила към него искането по отношение на
премахването му. Излагат се съображения, че по силата на нотариален акт от
2008г., представляваното от жалбоподателя дружество „Скорпион строй“ ЕООД е
собственик на недвижим имот, в процесната местност, който е в ПИ 83017.505.17
по КК на Шабла. Твърди се, че липсват доказателства относно точно в кой момент
и от кого е изградено цитираното съоръжение, описано като скара. Отново се
смоли да се отмени заповедта. Прилагат се доказателства към жалбата.
По делото, с вх.№1951/17.08.2020г.
е постъпило заявление от Мариян Жечев, кмет на общ.Шабла, с което представя
цялата административна преписка.
По делото е
постъпило и възражение, от кмета на общ.Шабла, в което излага съображения, че процесната
заповед е правилна, законосъобразна и постановена при спазване на административно-производствените
правила. Посочено е, че заповедта, носеща в себе си забранителен характер, по отношение
на четирите имота е издадена предвид откритата процедура за проектиране на
обект: Изработване на инвестиционен проект за обект - Изграждане на специализиран
пристанищен обект за обслужване на риболовни дейности – „Място за временно
укритие на риболовни кораби“. Твърди се, че при извършената проверка, от страна
на община Шабла, на 23.07.2020г., комисия е установила съоръжение, монтирано в
ПИ 55 – ЧОбС, което представлява скара от две метални тръби, на които са
заварени четири броя напречни тръби. Същата е поставена на три тръбни стойки,
застопорени в пясъка. Сочи се, че по време на проверката собственикът не е бил в
имота, но от представения нотариален акт става ясно, че сградата, находяща се в
ПИ 505.17.1 е собственост на юридическото лице „Скорпион строй“ ЕООД с
управител и представляващ – жалбоподателя Д.И.Р.. Излагат се съображения, че
кметът правилно се е произнесъл с оспорваната заповед, с която е забранил
поставянето на лодкостоянки и поставената такава, собственост на жалбоподателя,
следва да бъде премахната, тъй като е поставена без разрешително и без схема за
съоръжения.
АДВ.ЯНКОВ: Поддържаме и двете
жалби.
Във връзка и с разпореждането
Ви от 24.08.2020г. за обосноваване на правен интерес представям споразумение между
Д.И.Р. и „Скорпион строй“ ЕООД, съгласно което Д.Р. е предоставил на „Скорпион
строй“ да ползва изградена лодкостоянка. Това е процесната лодкостоянка, която
е изградена много преди издаването на забранителната заповед на кмета, поради
което не подлежи на премахване по този ред и това обосновава правния ни интерес
да оспорваме тази заповед.
Моля да се приемат
представените доказателства.
СЪДЪТ по доказателствата
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА И ПРИЛАГА, като писмени доказателства
по делото: Заповед №РД-04-145/13.04.2020г. на кмета на общ.Шабла; Писмо
изх.№К-574/23.07.2020г.; Нотариален акт №144, т.VIII, рег.№7784, дело
№1324/2008г.; Възражение рег.№К-574-6/14.08.2020г.; Скица на ПИ 83017.505.55 КК
Шабла; Заповед №РД-04-145/13.04. 2020г. на Кмета на Община Шабла; Писмо изх.№К-574/ 23.07.2020г. на Община Шабла до Д.И.Р.;
Констативен протокол от 23.07.2020г, на
комисия от Община Шабла; Снимка на обект/лодкостоянка/ към Констативен протокол
от 23.07.2020г.; Акт за частна общинска собственост №1821/09.04.2020г. за ПИ №83027.505.14;
Скица - извадка от кадастрална карта за
ПИ №83027.505.14; Акт за частна общинска собственост №1822/09.04.2020г. за ПИ
№83027.505.15; Скица - извадка от
кадастрална карта за ПИ №83027.505.15; Акт за частна общинска собственост №1694/20.04.2017г.
за ПИ №83027.505.55; Скица - извадка от кадастрална карта за ПИ №83027.505.55; Акт
за частна общинска собственост №1823/21.04.2020г. за ПИ №83027.505.452; Скица - извадка от кадастрална карта за ПИ №
83027.505.452; Обява №0031/18.03.2020г. за обществена поръчка; Договор за
възлагане на обществена поръчка за услуги; Копие на обратна разписка; Договор
за ползване от 17.09.2019г. между Д.И.Р. и „Скорпион строй“ ЕООД.
АДВ.ЯНКОВ: Моля да допуснете двама
свидетели, които ще водим в следващо съдебно заседание и с чиято помощ ще
установим факти и обстоятелствата, свързани със съществуването на тази
лодкостоянка. От кога и от колко време съществува тя, от кого се е ползвала
обичайно и от кого се ползва към момента.
Ние не оспорваме, че
тя е изградена в чужд имот, както и, че освен тази лодкостоянка има още 51, но
всички те са изградени много преди издаването на забранителната заповед, поради
което намерението на кмета, обективирано в писмото до Д.Р., съдържащо на
практика покана за събаряне на лодкостоянка, не следва да бъде ценено, като
такова пораждащо правни последици за него, защото тази лодкостоянка е изградена
много преди издаването на процесната заповед. Отделно от това, тази заповед е незаконосъобразна.
СЪДЪТ по направеното искане, намира същото за допустимо,
като
О П Р Е Д Е Л И:
ДОПУСКА разпита на двама свидетели на жалбоподателя,
които да бъдат водени в следващо съдебно заседание.
ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото за 25.11.2020
година, от 15:30 часа, за които дата и час страните се считат редовно
уведомени.
ДЕЛОТО приключи в 14:32 часа.
ПРОТОКОЛЪТ е
изготвен на 08.10.2020 година.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: